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行业新闻

湖南省“十三五”太阳能发展规划

作者:湖南智达新能源 来源:湖南省发改委 浏览次数: 日期:2017/1/17

湖南省发改委,2016年10月发布

大发快3走势图《附表1 湖南省太阳能规划储备项目情况表》下载

前言

大发快3走势图太阳能资源丰富,分布广泛。太阳能光伏发电是技术成熟、产业化程度高的太阳能利用方式,具有广阔的发展前景。推广光伏发电应用是我省优化能源结构、落实节能减排和促进生态文明建设的重要举措,也是带动光伏产业发展的有效途径。近来年,随着光伏发电技术进步和成本下降,在国家一系列扶持政策的推动下,我省太阳能光伏发电获得了较快发展。为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《湖南省人民政府办公厅关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》,促进我省光伏发电有序快速发展,按照《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》(国能综新能〔2014〕991号)文件要求,制定本规划。

本规划覆盖全省14个地市州:长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、益阳、常德、郴州、永州、娄底、邵阳、怀化、湘西、张家界。规划期为2016-2020年,规划水平年为2020年,远期目标展望至2030年。考虑到太阳能热利用项目一般单个规模较小,相关数据不便统计,光热发电在湖南省暂不具备批量建设条件,故本规划主要侧重于太阳能光伏发电领域。

第一章  发展基础及背景

一、经济社会发展现状

湖南省地处我国中部、长江中游,北毗湖北、东邻江西,南与广西、广东为邻,西和贵州、重庆接壤。境内出省主要通道全部高速化,京广、沪昆高铁以及京广线、浙赣线等铁路干线贯穿全省,航空和水运便捷。全省现有13个省辖市、1个自治州,共122个县级行政单位。截至2015年底,全省常住人口约为6783万人。

2015年,湖南省GDP达到29047.2亿元,比上年增长8.6%。按常驻人口计算,人均地区生产总值42968元,增长7.9%。其中,第一产业增加值3331.6亿元,增长3.6%;第二产业增加值12955.4亿元,增长7.4%;第三产业增加值12760.2亿元,增长11.2%。全省三次产业结构为11.5:44.6:43.9,第三产业比重比上年提高1.7个百分点,经济结构得到优化。区域经济全面发展,长株潭地区生产总值12548.3亿元,比上年增长9.8%;湘南地区生产总值6031.8亿元,增长8.7%;大湘西地区生产总值4896.5亿元,增长8.6%;洞庭湖地区生产总值6949.7亿元,增长8.7%。

总体来说,尽管“十二五”以来经济运行环境复杂多变,全省的经济和社会发展还是呈现稳中有进、稳中提质的良好局面。

二、资源条件

1、全国太阳能资源概况

我国属世界上太阳能资源丰富的国家之一,全年辐射总量在330。1~8399兆焦耳/平方米之间。全国总面积三分之二以上的地区年日照时数大于2000小时,太阳能理论总储量147×108 GW·h/年。我国西藏、青海、新疆、甘肃、宁夏、内蒙古高原的总辐射量和日照时数均为全国最高,属世界太阳能资源丰富地区之一。我国太阳能资源分布图如图1-1所示。

 图1-1  我国太阳能资源分布图

根据气象行业标准 QX/T89-2008《太阳能资源评估方法》,太阳能资源丰富程度等级划分见表1-1。

表 1-1      太阳能资源丰富程度等级

 

 2、湖南省太阳能资源概况

(1)总体空间分布

气象观测数据表明,湖南省热量较丰富,辐射较强,气温较高,年平均温度 在 16℃~18℃之间,年日照时数为 1300 h~1800 h。省气象局利用历年气象资料及太阳辐射观测数据,基于《太阳能资源评估方法》中计算方法,计算绘制出湖南省太阳能年总辐射分布图如图1-2所示。根据《太阳能资源评估方法》标准,我省绝大部分地区属于太阳能资源丰富区,是同纬度中太阳能比较充分的省份,但从全国范围来看属于太阳能资源比较一般的区域,居全国中下水平。

图1-2  湖南省太阳能年总辐射分布图(单位:兆焦耳/平方米)

如图1-2所示,湖南省年太阳总辐射在3384.7~4372.0兆焦耳/平方米之间之间,以湘东北洞庭湖区年总辐射较多,湘西山区较少;超过4000兆焦耳/平方米的高值区出现在包括安乡、岳阳、华容、澧县、临湘、汨罗、湘阴、沅江等县市在内的洞庭湖地区以及汝城等地,低于3600兆焦耳/平方米的低值区出现在包括保靖、龙山、桑植、永顺、花垣等县市在内的湘西北地区,其他大部分地区的年太阳总辐射在3600~4000兆焦耳/平方米之间;4000兆焦耳/平方米分界线大致位于东经111°~112°之间,呈南北走向,将湖南一分为二,东半部多于西半部。

(2)总辐射年际变化

大发快3走势图同时为了了解湖南省太阳总辐射年际间的变化特征,对湖南省年均太阳总辐射(1961-2014年)的变化趋势进行了分析,由图1-3可知,年均太阳总辐射总体趋于下降,不同年代比较而言,上世纪60年代初至90年代末呈减少趋势,本世纪初呈增加的趋势,2010年以来又呈减少趋势。

图1-3  湖南太阳总辐射年总量年际变化趋势(单位:兆焦耳/平方米)

三、太阳能产业发展现状

1、太阳能发电发展现状

在国家金太阳、光伏建筑一体化等示范工程建设的推动下,我省光伏发电发展取得了一定成果。截至2015底,全省光伏发电项目已投产48个,并网发电装机容量为38.34万千瓦,占全省电源总装机容量的比重约不足1%,资源利用率偏低。建设形式以分布式光伏发电为主,另有少量地面光伏电站项目在建或开展前期工作。

我省已建成光伏发电项目主要为“金太阳工程”及“光电建筑一体化”项目,依靠中央财政给予初始投资补助建设,投资主体以民营企业为主。项目开发单位包括国电投、兴业太阳能、南车时代、特变电工、中电四十八所、保利协鑫、中科恒源、中利腾晖、千百亿、共创光伏、岱朗光电、兰天武陵、科比特等国有和民营企业。

大发快3走势图2、太阳能制造业发展现状

目前,我省已形成完整的太阳能光伏产业链,涵盖金属硅原料、多晶硅生产、多晶铸锭和硅片切割、LED芯片和外延片制造、封装及应用、蓄能电池及电池材料、太阳能电池及封装组件等各个环节。拥有国防科技大学、中南大学、湖南大学等一批在新能源领域具有较强创新能力的高等院校,光伏装备制造技术、彩色太阳能电池组件制造技术达到国内先进水平。装备制造、技术研发、设计咨询、应用开发等领域均初具规模。涌现出了一批有代表性的光伏制造企业,其中中电四十八所、兴业太阳能、华威太阳能等企业主要从事晶硅/多晶硅太阳能组件产品的技术研发及制造,共创光伏、岱朗光电等企业则以太阳能硅基薄膜电池组件的研发、生产为主,逆变器产品领域也有南车时代电气等企业。

四、发展形势

1、电网消纳能力强

近十年来,由于加大投入,加快建设,全省电网快速发展。截至2015年底,湖南省500千伏变电容量2350万千伏安,交流线路长度5234公里,220千伏变电容量3969万千伏安,交流线路长度12718公里。我省已初步建成以500千伏超高压为骨干网架、各级电网协调发展,电网结构坚强,具备一定智能化水平的坚强智能电网,能够适应并促进新能源发展。2015年,全省全社会用电量1448亿千瓦时,最高负荷2770万千瓦,根据《湖南省“十三五”电力发展规划》,预计到2020年,全省全社会用电量2080亿千瓦时,最高负荷4300万千瓦,据测算,电网整体消纳光伏发电项目装机的能力在200万千瓦以上。

2、光伏产业基础好

目前,我省光伏产业已形成以光伏材料、电池、组件、装备、系统集成等为主的产业链条,为全省大力拓展光伏发电应用提供了良好的基础。

我省光伏产业也遇到全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、产能过剩的严峻形势。这既是对产业发展的挑战,也是促进产业调整升级的契机,特别是2010年以来光伏发电成本实现了快速下降,具备在省内较大规模应用的条件。

3、节能减排形势需要

随着光伏发电产业技术进步和应用规模扩大,光伏发电将成为继水电、风电之后重要的可再生能源,成为电力系统的重要组成部分。大力推进光伏发电应用对节能减排、优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、建设两型社会具有重大战略意义。当前,我省光伏发电的装机不足总装机的1%,未来可发展空间较大。

4、政策支持力度大 

为鼓励可再生能源的开发和利用,国家有关部门先后颁布了相关法律法规及文件,我省也出台了相应的补贴政策,支持太阳能光伏发电的发展。

自2006年1月国家发布《可再生能源法》以来,《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源发电有关管理规定》也相继出台,对相关配套的发展提供支持。为规范光伏产业的发展,国家近年颁布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》等文件。湖南省人民政府也于2014年颁发了《湖南省人民政府办公厅关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》。

五、主要问题与困难

“十二五”以来,我省太阳能利用领域快速发展,但从发展实践看,也还存在一些问题与困难,主要表现在:

1、太阳能资源条件总体不优

湖南省虽然属于同纬度地区中太阳能资源比较充分的省份,但太阳能资源仍总体欠优,平均年总辐射量仅为西藏、新疆、青海、甘肃等资源富集省份一半左右的水平,光伏发电年等效利用小时数较资源富集省份平均低1000小时左右,资源条件的不优制约了太阳能利用项目的大规模发展。

2、太阳能利用整体水平偏低

太阳能利用推广应用不全面,发展不平衡,光热利用主要集中在户用热水器上,且以低层建筑为主。光电利用尚处在发展起步阶段,已建成投产总装机容量不多,项目单体体量较小,尚未形成规模效应,建设基础较为薄弱,太阳能资源未得到充分利用。

3、项目经济性一般,企业融资困难

近年来,虽然光伏组件的成本大幅下降,但与常规发电方式相比,光伏发电项目单位成本较高、占地面积大、投资回收期较长,企业的投资积极性不强,短期内仍需要政府资金补贴才具备商业经济性。且目前在我省进行太阳能利用项目投资的国有企业较少,投资主体以民营企业为主,民营企业融资较为困难,自有资金有限,难以维持大规模的项目建设。

4、地面光伏电站建设资源点较稀缺

我省基本地形主要以丘陵、平原为主,绝大多数土地性质为农、林用地,根据《基本农田保护条例》等国家政策要求及考虑租赁的经济性因素等,大多不适宜建设大型光伏地面电站。环洞庭湖区大型湖泊众多,但多数处于地处国家级自然保护区和国家湿地公园范围内,不宜建设光伏发电项目。因此适宜建设大规模光伏地面电站(含集中式电站和分布式光伏电站)的大宗荒山、荒坡、滩涂、湖泊等土地资源较稀缺。

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